2021年是“十四五”的开局之年，对于中国汽车产业来说，也意味着一个全新时代的到来。当下，汽车产业身处百年未有之大变局——在“新四化”的推动下汽车正由单纯的交通工具进化为“移动的生活空间”。

时临2021年全国两会召开，可以看到，车企两会代表正积极建言为汽车行业发展“出谋划策”。而作为全国人大代表的广汽集团党委书记、董事长曾庆洪在全国两会召开前夕，公布了他的5项建议，这其中包含加快推进智能网联汽车发展、加强芯片等关键零部件建设等备受关注的话题，引发行业热议。

中国汽车强国先“强芯”

在刚刚过去的一年里，一场席卷全球的“芯片危机”几乎让全球汽车企业感受到了生产阵痛。

众所周知，芯片，是半导体元件产品的统称，也是电子设备的“心脏”。而芯片短缺让汽车行业首当其冲，国内众多知名汽车厂商纷纷传出因芯片供应不足而被迫停工的消息。

事实上，在被芯片“卡脖子”的背后凸显的是我国核心技术短板。数据显示，2020年，全球汽车芯片市场规模约3000亿元，我国自主汽车芯片产业规模仅约70亿元，占比小于2.5%，且主要分散在低附加值和低可靠性领域。在新能源三电系统、底盘电控、自动驾驶等领域的关键零部件开发及主要芯片生产被国外企业垄断。

曾庆洪在两会建议中指出，目前国内汽车半导体及零部件市场还存在一些现实问题，包括：国内芯片投资不积极，存在“上热下冷”现象；供应链投资保守，汽车芯片产能被挤占；供应链安全问题突出，市场乱象丛生；标准和验证体系缺乏，限制了汽车半导体及关键零部件产业发展。

对此，曾庆洪呼吁，中国汽车要强国应先“强芯”，要集中人力、财力、物力解决芯片问题，加强汽车关键零部件产业链建设，坚持自主创新和开放合作两个不动摇，分别解决长期和短期问题。

具体来讲，一方面，建议加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施，改变国内芯片投资不积极的现象；加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施；加强和完善汽车半导体行业的监管机制；优化营商环境，助力企业投资整合，引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域；另一方面，在经济全球化和人类命运共同体的背景下，中国经济不可能完全绕开国际社会独立发展，建议国家层面要加大国际合作，探索合资合作或者深度战略合作的方式，进一步提升产业链国际竞争力。

加快推进智能网联新能源汽车发展

除了芯片的自研自造之外，曾庆洪同时密切关注智能网联和新能源汽车的发展。

新能源领域，根据规划，到2025年，中国新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

曾庆洪指出，尽管前景广阔，但目前新能源汽车仍存在“充电难”“充电慢”等痛点。据中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布数据显示，截至2020年12月底，全国充电基础设施累计数量为168.1万台，其中，公共充电桩数量为80.7万台，私人充电桩(随车配建充电设施)数量为87.4万台，车桩比例约为3:1。

“充电的便利性不足严重影响了用户体验。另外，快速充电技术不完善也影响了充电的快捷度，目前充电快则需要40-60分钟，慢则需要8-10个小时。”曾庆洪说。

为此，他提出针对性建议，一方面是加强配套基础设施建设，在旧城改造、城郊结合部开发时提前考虑用地规划、充电站布局、配电设施建设等问题，新增电力供应重点考虑老旧小区和城中村地带的电力升级改造，解决这些区域用电的问题。

在符合条件的城市加油站、停车场配建普通充电桩，同时在一二线城市边缘、城乡接合部，新建、配建大功率快充站（如180kW），作为现有城市充电设备的积极补充。另一方面，要加快技术革新发展大功率快速充电技术，国家层面提高重视和统筹规划，加大相关技术的研发投入，鼓励该技术领域的产学研合作和投入。

在智能网联汽车方面，他指出，现行交通安全法规是基于完全由人驾驶的车辆而设立的，智能驾驶汽车实际应用仍面临许多合法性难题。并且，存在自动驾驶汽车道路测试缺乏操作指引，各地测试牌照没有形成互认机制，测试时间和资金成本高等问题。另外，受制于道路基础设施限制和V2X设备的装配率低，智能网联汽车暂时只能着重发展“单车智能”的技术路线方向，网联化发展进程较慢。

“智能网联汽车发展，法律法规应先行。”他建议，尽快完善现行交通安全法规，确认“机器驾驶人”的法律主体资格；加快自动驾驶相关技术标准的编制和发布；完善道路测试相关政策法规，比如建议统一全国测试申请标准，建立跨地区牌照互认机制，避免企业重复申请。此外，在保障现有“单车智能”技术路线的同时，更多支持“车端智能+网联共享”相结合的技术路线，鼓励车辆安装V2X设备并强化其路权，并引导互联网巨头等相关资本从基础消费领域转投智能网联等国家战略科技领域，加快网联化的发展进程，提升自主创新能力和国际竞争力。

曾庆洪还表示，要充分发挥保险作为自动驾驶技术风险分散及责任承担的补充作用，建议建立自动驾驶汽车测试及运营数据共享机制，为保险产品的设计提供基础数据支撑，构建与自动驾驶技术相匹配的保险体系，以及建立自动驾驶汽车救助基金体系等。

此外，完善缺陷汽车产品召回相关法律法规、促进报废汽车回收行业发展、建立自动驾驶汽车保险制度及救助基金体系也是曾庆洪关注的另外3个领域。

毫无疑问，当前我国正处在新一轮科技创新浪潮当中，5G、人工智能、新能源等领域的先进技术将改造传统行业。而汽车将作为新技术运用的前沿阵地代表了目前中国制造的最高水平。从曾庆洪董事长的建议来看，不难发现，车企代表们建议的可操作性更强也更加务实，随着汽车新四化趋势的加剧，相信广汽集团将继续拥抱变革、创新发展，全方位提升核心竞争力，实现企业真正的可持续发展。

责任编辑：殷玥